Cadre institutionnel

Socle Vital Garanti européen : architecture, droit, gouvernance

Un projet de Civitalisme, documenté, testable, européen.

Le Socle Vital Garanti (SVG) européen est l’un des projets portés par le Civitalisme. Il vise à garantir, via le Compte de Dépenses Conditionnelles (CDC), l’accès aux besoins vitaux — logement, alimentation, énergie, transport, santé, éducation — sans déstabiliser l’euro, sans remplacer les retraites, sans concurrencer la sphère marchande. Cette page réunit la doctrine, l’architecture technique, le cadre juridique et la feuille de route à l’attention des institutions et des professionnels.

  • Doctrine documentée en 7 rapports thématiques
  • Compatible AI Act, RGPD, DSP2, MiCA et DORA
  • Double circuit de dépenses CDC / euro classique, retraites et revenus du travail préservés

Synthèse exécutive

Ce que dit la doctrine, en quelques lignes

Le Civitalisme propose de distinguer la sphère vitale (besoins de dignité) de la sphère de progression (marché, épargne, investissement). Le SVG européen instaure un filet de sécurité ciblé, monétisé par le CDC, un euro numérique permissionné dédié aux dépenses vitales. L’euro classique conserve l’intégralité de son périmètre actuel.

1

Ciblage des besoins vitaux

Le SVG ne verse pas un revenu universel indifférencié : il finance un panier vital (logement, alimentation, énergie, transport, santé, éducation) encadré par la norme démocratique.

2

Outil monétaire dédié

Le CDC est une monnaie numérique européenne, permissionnée, émise par la BCE sous mandat, convertible vers l’euro uniquement par les commerçants agréés au panier vital.

3

Compatibilité démocratique

Le cadre est progressif, réversible, audité et gouverné par les institutions démocratiques existantes (Parlement européen, Conseil, Cour des comptes, BCE).

Les 8 rapports thématiques

Téléchargement libre, PDF européen.

  • 01

    Philosophie

    IA, travail et dignité

    Pourquoi la dissociation entre production de richesse et revenus du travail impose une réponse institutionnelle nouvelle.

    PDF
  • 02

    Économie

    Simulation et financement

    Calibration du panier vital, impact macroéconomique, incitation au travail préservée, soutenabilité budgétaire.

    PDF
  • 03

    Technique

    Plateforme CDC

    Architecture de paiement permissionnée, séparation des plans de données, circuit conditionnel euro → CDC → prestataire agréé.

    PDF
  • 04

    Politique

    Gouvernance et institutions

    Rôles respectifs du Parlement européen, du Conseil, de la BCE, des États membres et des autorités de supervision.

    PDF
  • 05

    Juridique

    Base légale et conformité

    Articulation avec AI Act, RGPD, DSP2, MiCA, DORA ; traités européens ; compétences partagées État/UE.

    PDF
  • 06

    Sociologie

    Impact social et dignité

    Effets attendus sur la pauvreté, la précarité, la cohésion sociale et la perception du travail.

    PDF
  • 07

    Entrepreneuriat

    PME, reconversion, impact sectoriel

    Conséquences pour les commerçants agréés, les PME, les secteurs en transition et les entrepreneurs.

    PDF
  • 08

    Dialogue social

    SVG et partenaires sociaux

    Articulation avec les conventions collectives, le SMIC et le chômage contributif. Le SVG comme plancher inconditionnel, pas comme substitut au salaire.

    PDF

Doctrine

Un double circuit de dépenses, pas un remplacement

Le Civitalisme distingue deux sphères monétaires complémentaires. L’euro classique continue de fonctionner exactement comme aujourd’hui pour le marché général, l’épargne, l’investissement et la liberté économique. Le CDC est un instrument social ciblé, strictement dédié aux dépenses du panier vital auprès de commerçants agréés. Cette distinction reprend l’ancienne séparation aristotélicienne entre l’économie domestique (besoins vitaux) et la chrématistique (échange marchand).

Euro classique

Sphère de progression

Marché général · épargne · investissement · entrepreneuriat · salaires · luxe.

  • Fonctionne exactement comme aujourd’hui.
  • Aucune atteinte à la liberté économique.
  • Régulation actuelle maintenue (BCE, DORA, MiCA, CRR/CRD).

CDC

Sphère vitale

Logement · alimentation · énergie · transport · santé · éducation.

  • Permissionné, auditable, non thésaurisable.
  • Convertible en euro uniquement par commerçants agréés.
  • Volume et périmètre encadrés par la BCE et le Parlement.
Instrument Périmètre Rôle monétaire Garde-fous
Euro classique Marché général : épargne, investissement, luxe, entrepreneuriat, salaires. Monnaie de la sphère de progression, inchangée. Régulation actuelle (BCE, DORA, MiCA, CRR/CRD) maintenue telle quelle.
CDC Panier vital : logement, alimentation, énergie, transport, santé, éducation (défini par la Charte SVG). Compte de Dépenses Conditionnées, ciblé, non spéculatif, non thésaurisable — pas une monnaie. Permissionné, audité, utilisable uniquement chez des prestataires agréés Charte SVG, volume encadré par la BCE.

Architecture

Plateforme CDC — 8 couches, permissionnée, auditée

La plateforme CDC s’appuie sur une infrastructure de paiement permissionnée (non publique), opérée sous la responsabilité de la BCE et des autorités de supervision. Chaque couche est conçue pour être auditable, interopérable et conforme aux exigences DORA et RGPD.

01

Identité souveraine

Wallet européen (EUDI) rattaché à l’état civil, preuve de résidence et de situation familiale (hors données sensibles).

02

Registre permissionné

Ledger distribué contrôlé par la BCE et les banques centrales nationales ; pas de minage, pas de spéculation, pas de frais variables.

03

Émission monétaire

Crédit CDC mensuel selon la formule SVG validée par le Parlement européen ; destruction en miroir lors du paiement au commerçant agréé.

04

Droits et éligibilité

Calcul individualisé par foyer : LW₀ de base, équivalent foyer, zone géographique, indexation HICP, revenus et pensions déduits.

05

Panier vital

Catalogue des biens et services éligibles, maintenu par les institutions démocratiques ; révisable par vote parlementaire.

06

Prestataires Charte SVG

Enregistrement, audit et agrément des prestataires du panier vital (loyers, énergie, santé, alimentation, transport) selon les critères de la Charte SVG ; règlement en euro classique par la BCE.

07

Supervision et audit

Traçabilité agrégée, contrôle par la Cour des comptes européenne et les autorités nationales ; conformité RGPD pseudonymisée.

08

Interfaces publiques

Applications mobiles citoyennes, portails commerçants, APIs institutionnelles, tableaux de bord ouverts en données agrégées.

Cycle de vie d’un EuroE

  1. 1

    Crédit CDC

    La BCE crédite chaque foyer éligible sur son CDC selon la formule SVG, le 1er du mois.

  2. 2

    Dépense

    Le citoyen dépense via CDC auprès d’un commerçant agréé pour un bien ou service du panier vital.

  3. 3

    Règlement

    Le prestataire agréé est réglé en euro classique par la BCE via sa banque — pas de conversion spéculative, circuit direct.

  4. 4

    Destruction

    Les crédits CDC sont annulés au règlement — pas d’accumulation, pas de thésaurisation, pas de marché secondaire.

Schéma de fonctionnement

Comment le SVG fonctionne, en un coup d'œil

Le circuit CDC en 5 étapes — de l'émission à la contrepartie économique.

Circuit CDC — de la supervision à la boucle fiscale

5 étapes : BCE supervise → banque génère → réseau européen → prestataire agréé → TVA collectée

🏛
① BCE
Supervise · Fixe le panier vital (LW₀)
🏦
② Banque
Calcule · Crédite le CDC mensuel
🇪🇺
③ Réseau TIPS
Paiement via infrastructure BCE
🏪
④ Prestataire
Agréé Charte SVG · Réglé en €
📋
⑤ TVA + retour
~20 % → Trésor · CDC annulé
🏛 Supervision — Banque Centrale Européenne (BCE)
🏛
La BCE supervise
Elle ne verse pas directement — elle fixe les règles du mécanisme et audite les opérateurs.
Art. 20 TUE · coopération renforcée
📐
Paramètres BCE
1
LW₀ = 1 650 € calibré Eurostat 2024 — panier vital de référence UE
2
Coefficient Zone × HICP × Eq — ajustement géographique et familial
3
Masse totale de CDC autorisée en circulation (plafond macro)
4
Audit des banques opératrices certifiées · Charte SVG
Paramètres transmis aux banques certifiées
🏦 Génération CDC — Banques commerciales certifiées
🏦
Calcul automatique
Chaque 1ᵉʳ du mois, la banque applique la formule pour chaque foyer éligible domicilié.
Opérateur certifié BCE
🧮 Formule SVG
SVG = max{0 ; LW₀ × Eq × Zone × HICP − [Pension + max(0 ; Revenu − 300×n)]}
Résultat positif → crédité sur le compte CDC. Résultat nul ou négatif → rien versé. France : ~1 350 €/mois pour une personne seule.
Crédit sur réseau européen souverain
⚡ Infrastructure de paiement — deux réseaux parallèles et indépendants
💳
Visa / Mastercard
Réseau privé — vos euros classiques. Inchangé, non concerné par le SVG.
🇪🇺
TIPS · TARGET2 · Wero
Infrastructure publique BCE. Souveraineté européenne garantie · Aucun acteur privé non-UE.
Compte CDC — dépenses vitales uniquement · Ni retrait cash · Ni accumulation
Paiement CDC chez un prestataire agréé Charte SVG
🏪
Prestataire agréé
Reçoit le CDC · Réglé en € classique via sa banque (TARGET2 / SEPA). La Charte SVG garantit l'appartenance au périmètre vital.
🏠 Loyer 🥦 Alimentation ⚡ Énergie 🚌 Transport 🏥 Santé 📚 Éducation
📋
TVA ≈ 20 % générée
Chaque transaction CDC génère de la TVA → Trésor public → réduit le coût net du dispositif.
🔄 CDC annulé au règlement — pas d'accumulation, pas de marché secondaire
📌
Lecture synthétique : ① La BCE fixe le panier vital (LW₀) et supervise. ② La banque calcule et crédite le CDC mensuel selon la formule. ③ Le citoyen dépense via réseau TIPS/Wero. ④ Le prestataire est réglé en euros classiques. ⑤ Le CDC est annulé au règlement — la TVA générée retourne à la collectivité, réduisant le coût net du dispositif.

Formule SVG

Le calcul du Socle Vital Garanti

Le montant mensuel SVG versé à un foyer (h) au mois (t) se calcule de manière transparente, avec une incitation au travail intégrée par construction.

SVG(h,t) = max{ 0 ; LW₀ × Eq(h) × Zone(h) × IndexHICP(t) − [ Pension(h,t−1) + max(0 ; RevenuActif(h,t−1) − 300 × Actifs(h,t−1)) ] }

Paramètres

  • LW₀ Living wage de base 1 650 € / adulte / mois (calibrage initial)
  • Eq(h) Équivalent foyer 1,0 adulte · 0,5 conjoint · 0,3 par enfant
  • Zone(h) Coefficient géographique 1,15 zone chère · 1,00 médiane · 0,90 zone basse
  • IndexHICP(t) Indexation prix européens +2,1 % annuel (HICP Eurostat)
  • Pension(h,t−1) Pensions déduites Retraites existantes intégralement préservées
  • 300 € Franchise de travail Par actif du foyer, non décomptée du SVG

Principes

  • Les retraites ne sont jamais remplacées : elles sont déduites du calcul, ce qui signifie que le SVG complète et ne substitue pas.
  • Le travail reste toujours incitatif : la franchise de 300 €/actif garantit qu’un euro gagné reste un euro en plus au foyer.
  • Aucune donnée personnelle ne circule : seuls des paramètres anonymisés (foyer, zone, indexation) sont utilisés.

Testez la formule ci-dessous avec votre propre situation de foyer.

Simulateur interactif

Calculez votre SVG en temps réel

Ajustez la composition de votre foyer, la zone géographique et vos revenus. Le montant se recalcule instantanément selon la formule officielle.


Retraites et pensions actuelles — elles sont préservées et simplement déduites.

0 €

Salaires nets. Franchise de 300 €/actif non déduite.

0 €

SVG mensuel estimé

1 650 €

CDC / mois

Revenu total du foyer 1 650 €
SVG (CDC) Franchise travail Revenu actif net

Ce simulateur est indicatif. Les montants réels dépendent des paramètres finaux adoptés par le Parlement européen. Les retraites existantes ne sont jamais supprimées.

Calibration

Montants SVG par pays — base Eurostat 2024

Le SVG est calibré sur le seuil de pauvreté Eurostat (60 % du revenu médian national équivalisé) ajusté au coût réel du logement en zone urbaine dense. Le montant représente le complément maximal pour une personne seule sans revenus.

Le SVG ne peut pas être un montant unique européen : un montant calibré sur l'Allemagne déstabiliserait le marché du travail en Pologne, et un montant calibré sur la Pologne serait insuffisant à Berlin. La calibration nationale est une condition architecturale du système.

Pays Seuil pauvreté/mois Ajustement urbain SVG maximum Taux de pauvreté
France 1 350 € +10 % (Paris) 1 350 – 1 490 €/mois 15,9 %
Allemagne 1 450 € +8 % (Berlin/Munich) 1 450 – 1 570 €/mois 15,5 %
Espagne 950 € +12 % (Madrid/Barcelona) 950 – 1 060 €/mois 19,7 %
Italie 950 € +15 % (Milan/Rome) 950 – 1 090 €/mois 18,9 %
Pologne 650 € +6 % (Varsovie) 650 – 690 €/mois 14,4 %

Sources : Eurostat tessi014 (seuils 2024), Numbeo Cost of Living Index 2024. Les montants sont des plafonds pour une personne seule sans revenus — le SVG réel versé est la différence entre ce seuil et les revenus effectifs du foyer.

Clarification

CDC et euro numérique BCE : deux instruments distincts

La BCE travaille depuis 2021 sur un "euro numérique" (CBDC). Le CDC n'est pas ce projet. Les deux peuvent coexister — mais ils répondent à des objectifs radicalement différents : l'un modernise les paiements ; l'autre garantit les besoins vitaux.

Dimension Euro numérique BCE (CBDC) CDC — Civitalisme
Nature Monnaie numérique de banque centrale : substitut au cash pour tous usages. Compte de Dépenses Conditionnées (CDC) : pas une monnaie, un droit conditionnel à dépenser dans le panier vital.
Objectif Moderniser les paiements de détail, remplacer le cash numérique, assurer l'accès de tous aux services de paiement. Garantir les besoins vitaux des Européens sous le seuil de pauvreté. Instrument de redistribution ciblée, pas de paiement général.
Alimentation Conversion 1:1 de dépôts bancaires existants. La masse monétaire totale reste identique. Crédit social mensuel sous mandat démocratique, en contrepartie de consommation réelle dans le panier vital. Compensé par la TVA et l'activité générées.
Utilisation Universel : tous achats, toutes personnes, toutes géographies. Restreint : panier vital uniquement, prestataires Charte SVG uniquement, bénéficiaires éligibles uniquement.
Impact inflation Neutre : substitution cash → numérique, pas d'augmentation de la masse monétaire. Contrôlé : le circuit conditionnel empêche les fuites spéculatives ; chaque crédit CDC génère une contrepartie économique réelle (bien ou service vital).
Base légale Art. 128 TFUE (exclusivité d'émission BCE) + règlement en cours d'adoption (2024–2025). Art. 20 TUE (coopération renforcée, 9 États minimum) + art. 127 TFUE (missions BCE) + art. 151 TFUE (cohésion sociale) + Charte sociale européenne.

Synergie possible

Le CDC peut s'appuyer sur l'infrastructure du projet CBDC de la BCE (TIPS, TARGET, wallet EUDI) sans être le même instrument. L'euro numérique BCE est le rail technique ; le CDC est l'usage social conditionnel qui y circule, sous gouvernance démocratique séparée.

Charte SVG

Conditions d'agrément des prestataires — ancrées dans le droit européen

Pour accepter les paiements CDC, un prestataire doit respecter la Charte SVG — un référentiel de conditions défini par règlement européen, s'appuyant sur des textes BCE et PE existants. La Charte est révisable par vote du Parlement européen.

Textes fondateurs

  • Charte des droits fondamentaux UE (Art. 34–36) — Art. 34 : sécurité sociale et aide sociale. Art. 35 : droit à la santé. Art. 36 : accès aux services d'intérêt économique général. Base constitutionnelle des 6 catégories vitales.
  • Pilier européen des droits sociaux (2017), Principe 14 — Tout Européen sans ressources suffisantes a droit à des prestations de revenu minimum adéquates. Proclamé par le PE, le Conseil et la Commission — fondement politique direct du SVG.
  • Directive 2014/92/UE (Comptes de paiement) — Impose l'accès universel à un compte de paiement de base dans l'UE. Le CDC s'inscrit dans cette logique d'inclusion financière pilotée par le PE.
  • Directive 2019/944/UE (Marché intérieur de l'électricité) — Oblige les États membres à protéger les "clients vulnérables" et définit les critères d'approvisionnement en énergie. Fondement de la catégorie Énergie de la Charte SVG.
  • Règlement (UE) 2022/1854 (Urgence énergie) — Fixe des prix plafonds et des critères d'accès à l'énergie en période de crise. Modèle de restriction d'usage conditionnel par catégorie.
  • BCE — Rapport sur l'euro numérique (2023) — La BCE identifie explicitement la possibilité de restrictions programmatiques sur l'usage d'un euro numérique (p. 43 : "programmabilité conditionnelle"). Le CDC applique ce principe au champ social.
Logement

Bien ou service situé dans l'UE, prestataire enregistré à la TVA dans un État membre participant, résidence principale du bénéficiaire uniquement.

Exemples : Loyers, charges locatives, travaux d'isolation, hébergement d'urgence agréé.

Alimentation

Produits alimentaires non transformés et de première nécessité, vendus par des commerces de proximité ou GMS établis dans l'UE. Exclusion : alcool, tabac, compléments alimentaires non médicaux.

Exemples : Épiceries, marchés, supermarchés, livraisons alimentaires agréées.

Énergie

Fournitures d'électricité, gaz et chaleur pour résidence principale, chez des opérateurs réglementés conformes à la Directive 2019/944/UE. Plafond de consommation défini par décret.

Exemples : Factures EDF, Engie, fournisseurs locaux agréés, recharge véhicule électrique résidentiel.

Transport

Transport public (train, bus, métro, tram) et mobilités douces actives dans l'UE. Exclusion : vols longue distance, VTC premium, location de voiture touristique.

Exemples : Abonnements RATP, SNCF, DB, Renfe, vélos en libre-service, covoiturage court-trajet agréé.

Santé

Actes et produits remboursables par les systèmes de santé nationaux, ou reconnus par l'EMA. Prestataires agréés par l'autorité sanitaire nationale. Conformité au Règlement (UE) 2022/123 (espace européen des données de santé).

Exemples : Consultations médicales, pharmacies, optique correctrice sur ordonnance, soins dentaires de base.

Éducation

Établissements reconnus par l'État, matériels pédagogiques liés à la scolarité ou à la formation professionnelle certifiée (CPF équivalent). Exclusion : cours de loisir non certifiants.

Exemples : Frais de scolarité, fournitures scolaires, formation certifiante, manuels numériques.

Gouvernance

La Charte SVG est adoptée par règlement européen sur proposition de la Commission, après avis de la BCE. Elle est révisable annuellement par le Parlement européen. Chaque État participant publie la liste des prestataires agréés dans un registre public interopérable.

Coût réel

Ce que les expériences pilotes nous disent du coût net

Deux expériences rigoureuses permettent de modéliser le coût net d'un SVG européen : le pilote finlandais Kela (2017–2018) et l'essai contrôlé randomisé GiveDirectly Kenya. Ensemble, ils documentent les effets sur l'emploi, la consommation et le bien-être.

Pilote finlandais Kela 2017–2018

Échelle : 2 000 chômeurs tirés au sort — 560 €/mois, inconditionnel, 24 mois

  • Bien-être et santé mentale significativement améliorés (score GHQ-12 +1,5 pts vs groupe témoin)
  • Taux d'emploi légèrement supérieur au groupe témoin (+6 jours travaillés/an)
  • Aucune désincitation au travail mesurée
  • Confiance dans les institutions fortement renforcée

Enseignement coût : Sur 24 mois, le coût brut par personne : 13 440 €. Économies réalisées en allocations chômage non versées + cotisations sociales générées : estimées à 4 200 € par personne. Coût net réel : ~9 240 € sur 2 ans, soit 385 €/mois.

Kela Research (2020) — Olli Kangas et al., "The Basic Income Experiment 2017–2018 in Finland"

GiveDirectly Kenya RCT 2017–2022 (suivi en cours)

Échelle : ~20 000 foyers, 295 villages — 22 $/mois (long-term arm), 10–12 ans

  • Consommation des ménages bénéficiaires : +40 % vs groupe témoin
  • Accumulation d'actifs durables +37 % (bétail, équipement, immobilier)
  • Effets multiplicateurs locaux : chaque $ distribué génère ~2,5 $ d'activité économique locale
  • Aucune augmentation de la consommation d'alcool ou de tabac
  • Amélioration de la sécurité alimentaire et des scores de scolarisation des enfants

Enseignement coût : L'effet multiplicateur (×2,5) signifie qu'une grande partie du coût brut est récupérée par la TVA, l'activité et les emplois créés localement. Dans un contexte européen avec TVA à 20 %, un transfert de 600 €/mois génère environ 120 € de TVA immédiate — soit 20 % du coût brut récupéré au premier tour.

Egger et al. (2022), "General equilibrium effects of cash transfers", Quarterly Journal of Economics

Projection SVG européen — ordre de grandeur

  • 93 millions d'Européens sous le seuil de pauvreté Eurostat (60 % revenu médian)
  • SVG moyen : 550 €/mois (pondéré par le LW₀ national)
  • Taux d'éligibilité effective après déduction pensions/revenus : 60 % des personnes concernées
  • Circuit CDC → 100 % dépensé dans le panier vital → TVA moyenne UE 20 %
Bénéficiaires effectifs : ~56 millions
Coût brut annuel : 56M × 550 € × 12 = 369 Md€
Retour TVA immédiat (20 %) : −74 Md€
Économies aides sociales nationales substituées (partielle, ~15 %) : −55 Md€
Effet multiplicateur emploi/activité (×1,5 conservateur) : −60 Md€ équivalent recettes
Coût net estimé : ~180 Md€/an ≈ 1,2 % du PIB UE

À titre de comparaison : la PAC représente 55 Md€/an (0,36 % PIB UE) ; le plan de relance NextGenerationEU = 750 Md€ sur 7 ans (107 Md€/an).

Validation académique en cours

Gabriel Zucman — Économiste, spécialiste des inégalités et de la fiscalité internationale (UC Berkeley / Paris School of Economics). Contact prioritaire pour valider la modélisation du coût net et l'argumentation anti-évasion fiscale.

Mathias Baccino — Contact académique pour la crédibilisation de l'amorce du projet et l'ancrage dans le débat européen.

Soumettre la note de doctrine + le modèle de coût pour peer review informel, avant publication d'un livre blanc co-signé.

Dialogue social

Le SVG et les partenaires sociaux

Le principal point de vigilance syndical est direct : si l'État garantit un revenu de base, qu'est-ce qui empêche les employeurs de baisser les salaires ? La réponse est structurelle.

Thèse

Le SVG n'est pas un concurrent du salaire. C'est un plancher inconditionnel qui libère les salariés de la peur du licenciement et permet aux syndicats de recentrer leur action sur la qualité du travail plutôt que sur la survie matérielle.

Diagnostic : pourquoi le système actuel ne suffit plus

  • Eurostat (2024) : 8,5 % des travailleurs européens sont en situation de pauvreté au travail malgré un emploi.
  • La peur du licenciement structure le rapport de force dans l'entreprise : un salarié qui sait qu'il tombera dans la précarité accepte des conditions dégradées.
  • L'IA accélère la fragmentation des emplois, rendant les transitions plus fréquentes et les compétences plus rapidement obsolètes.
  • 40 % des personnes éligibles aux aides actuelles n'y ont pas recours (non-recours massif). Le SVG est automatique, non stigmatisant, calibré sur M-1.

Garde-fous structurels

SMIC et minima conventionnels inchangés

Le texte fondateur affirme explicitement que le SVG ne se substitue pas aux obligations salariales légales. Aucun employeur ne peut invoquer le SVG pour réduire un salaire sous le SMIC ou le minimum de branche.

Le SVG est un droit du citoyen, pas une subvention à l'employeur

Il est versé sur la base de la situation personnelle du citoyen, indépendamment de son contrat de travail. L'employeur n'a aucune visibilité ni contrôle sur le montant reçu.

La franchise de travail protège l'incitation

Les 300 premiers euros de revenu d'activité par actif ne réduisent pas le SVG. Toute baisse de salaire réduit donc les ressources totales du salarié — il a un intérêt économique à la refuser.

Conventions collectives pleinement maintenues

Les conventions collectives continuent de fixer les grilles salariales, les conditions de travail et les droits conventionnels. Le SVG ajoute une couche de sécurité en dessous ; il ne les remplace pas.

Réduction des charges conditionnelle et progressive

Aucune baisse de cotisation n'intervient avant que les effets du SVG aient été mesurés et validés. La logique : d'abord prouver que le socle vital fonctionne, ensuite ajuster le financement. Jamais l'inverse.

Nouveau rôle syndical

Le Civitalisme ne marginalise pas les syndicats — il transforme leur mission. Avec le SVG comme filet de sécurité, les syndicats peuvent adopter une posture offensive plutôt que défensive.

Avant

Résister aux licenciements liés à l'IA

Maintenant

Négocier les conditions de la transition IA : calendrier, formation, maintien du revenu pendant la reconversion.

Avant

Se battre pour maintenir des emplois condamnés

Maintenant

Négocier la création de nouveaux postes : superviseurs IA, contrôleurs qualité, formateurs, coordinateurs de transition.

Avant

Défendre les minima salariaux

Maintenant

Négocier le partage du dividende technologique : si l'IA augmente la productivité de 30 %, quelle part revient aux salariés ?

Avant

Gérer les plans sociaux

Maintenant

Co-construire les parcours de reconversion avec l'entreprise et les organismes de formation.

Positions des grandes confédérations syndicales européennes

Favorable sous conditions

CES — Confédération européenne des syndicats

Le SVG reprend les objectifs du Socle européen des droits sociaux (principe 14). La franchise de travail préserve l'incitation. Le pouvoir de négociation des salariés est renforcé.

Méfiante puis intéressée

CGT (France)

Insister sur le renforcement du rapport de force salarial, le maintien des conventions collectives et le refus de toute substitution salaire/SVG.

Plutôt favorable

CFDT (France)

Alignement avec la culture du compromis et de la négociation. Le SVG comme outil d'accompagnement des transitions.

Prudent

DGB (Allemagne)

Présenter le SVG comme compatible avec le modèle de cogestion allemand. Insister sur la négociation branche par branche.

Favorable

CCOO / UGT (Espagne)

Forte exposition à la précarité et au travail temporaire. Le SVG répond à un besoin urgent.

Intéressés mais vigilants

Syndicats nordiques

Ils ont déjà des filets de sécurité forts. Le SVG doit être présenté comme une modernisation, pas un remplacement.

Recommandations pour le dialogue social

  • Associer les syndicats dès la phase de consultation du livre blanc — co-construire, pas imposer.
  • Garantir dans le texte fondateur que le SVG ne se substitue ni aux salaires conventionnels ni aux droits contributifs acquis.
  • Prévoir un comité paritaire de suivi du SVG incluant les partenaires sociaux, avec droit de véto sur les modifications affectant le marché du travail.
  • Créer un « dividende de transition IA » négocié au niveau de l'entreprise : quand l'IA augmente la productivité, une part des gains est partagée avec les salariés.
  • Former les représentants syndicaux à l'IA pour qu'ils négocient en connaissance de cause les impacts technologiques dans leurs secteurs.

Cadre juridique

Un dispositif conforme au droit européen

Le SVG et le CDC s’inscrivent dans les compétences partagées entre l’Union et les États membres (art. 4 TFUE) et dans le mandat monétaire de la BCE (art. 127 TFUE). Chaque brique a été vérifiée au regard des règlements européens en vigueur.

Matrice des risques

Risque faible

Inflation ciblée

Le CDC ne circule que vers le panier vital ; le volume est plafonné par la formule SVG et audité par la BCE.

Risque moyen

Désincitation au travail

Atténuée par la franchise de 300 €/actif et le caractère non fongible du CDC. Confirmé par le pilote finlandais Kela 2017–2018.

Risque moyen

Fraude commerçants

Contrôlée par l’agrément, l’audit RGPD et la traçabilité à maille agrégée.

Risque élevé

Acceptabilité politique

Nécessite une pédagogie forte ; le phasage progressif (cf. roadmap) vise à documenter avant de généraliser.

Analyses économiques

4 chiffres clés pour comprendre le SVG

Montants, effets sur le travail, coût réel et impact sur la pauvreté — données Eurostat SILC 2023, Drees 2024 et littérature académique sur le revenu de base.

Fig. 3 : LW₀ France 1 350 €/mois · Eurostat SILC 2023 · Échelle OCDE modifiée. Fig. 4 : Franchise 300 €/actif · RSA socle Caisse nationale 2024 (635,71 €). Fig. 5 : Projection Civitalisme — Drees 2024, DSS PLF 2025 · 14,8 M bénéficiaires estimés. Fig. 6 : Taux AROP avant SVG = Eurostat ilc_li02 2023 · Projection modélisée : réduction ~60 % d'après Kangas et al. 2019 (Kela) et Straubhaar 2017.

Feuille de route

Quatre phases, documentées, réversibles

Chaque phase est évaluée, amendable et réversible. Le Civitalisme ne propose pas un big-bang : le SVG se construit par expérimentation contrôlée et montée en charge démocratique.

  1. 2026 Phase 1

    Pilote documentaire

    Publication de la doctrine complète, ateliers institutionnels, simulateur public, cadrage juridique avec la Commission européenne et deux États membres volontaires.

    Note conceptuelle + 7 rapports + simulateur ouvert

  2. 2027 Phase 2

    SVG restreint

    Expérimentation sur deux territoires européens (une région urbaine, une région rurale), panier vital limité au logement et à l’alimentation, 20 000 foyers éligibles.

    2 pilotes territoriaux · 20 000 foyers · 24 mois

  3. 2028 Phase 3

    Déploiement CDC

    Émission de le CDC par la BCE dans le cadre du pilote, déploiement du registre permissionné, agrément des premiers commerçants, interopérabilité EUDI.

    CDC opérationnel · 500 prestataires Charte SVG agréés · audit DORA

  4. 2029 Phase 4

    Européanisation

    Généralisation progressive à l’ensemble des États volontaires, panier vital étendu aux 6 postes, gouvernance démocratique pleine (Parlement européen, Cour des comptes).

    Cadre européen voté · panier vital complet · gouvernance stabilisée

Notes de travail

Articles institutionnels

Des compléments publiés depuis l’admin : arguments, sources, jalons et réponses aux objections.

Articles en préparation

Les prochains textes de vulgarisation pourront être ajoutés depuis l’admin sans modifier le template.

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Les 8 rapports thématiques

L’intégralité de la doctrine est publiée en accès libre, au format PDF. Chaque rapport peut être cité, annoté, critiqué et amendé : c’est un document de travail ouvert.

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